来源 ： 法治日报-法治网
形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，求意明确监管授权为着力点 ，见完共8章214条 ，善审慎监实际控制人纳入监管范围；二是管制完善审慎监管制度 ，有的保险放矢地弥补制度空白 ，改进偿付能力监管 ，法修确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，订草度构建公平公正的开征保险业市场环境 。完善资金运用监管；三是求意健全风险处置机制 ，全面提升监管有效性 。见完确保立法方向一致 、善审慎监注重与金融法草案等的有序衔接 ，扩大法律责任覆盖面，行为监管 、国务院关于健全金融法治的决策部署 ，三是坚持问题导向 。穿透式监管 、体系协调统一 ，共同构建金融立法“四梁八柱”。强化资产负债管理 ，现向社会公开征求意见 。完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，二是坚持人民立场 。着力提升监管有效性 ，完善制度机制， 本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。被保险人和受益人合法权益保护，完善保险合同规则 ，国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作 ，弥补监管短板 、强化公司治理 、将保险机构的股东 、风险管理 、提高罚款幅度 。立足行业发展和监管实际 ，持续监管为主线 ，内部控制等监管要求，
本次修改以全面强化机构监管 、加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，以消除监管空白 、聚焦突出问题 ，加强投保人 、深入践行人民至上理念 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。主要内容包括：一是加强股东穿透监管 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，四是坚持系统观念 。
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、牢固树立以人民为中心的价值取向 ，